ضرورت شورای شهر و روستا ونقش شوراهای شهر و روستا در توسعه، عمران و آبادانی

مقدمه:

با تأمل و تعمق در آیه شریفه ی« و شاورهم فی الامر»[۱]مساله شور و مشورت و مشاوره ، در اسلام در منطق عملی پیشوایان حق از اهمیت بسیاری برخوردار است.شوراهای شهر بعنوان تبلور و نمود مشارکت اصیل مردمی در عرصه تصمیم گیری های اجتماعی وفرهنگی و اقتصادی به نوعی مشارکت جمعی و تصمیم گیری های مربوطه به امورمردم هستند ازنظر دین و شریعت با توجه به تاکیدی که در سوره شورا بر آن شده است و نیز در قانون اساسی که ۶ اصل آن[۲]  به اهمیت شوراها در نظام جمهوری اسلامی می پردازد، اهمیت شوراها نمایان می شود.شوراها تجلی گاه مردم سالاری و دینی به مفهوم کلمه و نمونه حاکمیت مردم بر سرنوشت خویش است. در قانون اساسی شوراها افزون بر شرکت در فرآیند تصمیم گیری و سیاست گذاری از اختیارات وظائف اجرائی نیز برخودارند.شوراهای اسلامی شهر و شهرداری بعنوان دو بازوی نظارتی و اجرایی نظام مدیریت شهری نقش موثر و اساسی در روند اداره شهر ایفاد می کنند با توجه به اینکه شوراهای اسلامی شهرکارآمدترین ابزار حکومت محلی برای مدیریت شهری و در راستای نهادینه شدن مشارکت مردم درساختارهای تصمیم گیری محلی هستند توسعه نقش آنها در امور مدیریت شهری و شهرداری ضرورت غیر قابل انکاری دارد از جمله مسائلی که شوراها می توانند در آن نقش داشته باشند نظارت بر اجرای طرحها و پروژه های عمرانی بهداشتی – اجتماعی – فرهنگی – اقتصادی و رفاهی شهر و سرعت بخشیدن اجرای این پروژه  ها است که در اصل ۱۱۰ قانون اساسی به آن اشاره شده است .ازطرفی در حقیقت پیشرفت و توسعه هر جامعه و کشوری منوط به بهره مندی از عقل و خرد در حیات جمعی است. اگر نگاهی اجمالی به علل و عوامل عقب ماندگی کشورهای توسعه نیافته بیفکنیم به جرات می توان گفت یکی از علل و اصلی آن سلطه انسان های مستبد و بی کفایت و عدم بهره برداری از سازوکارهای عقل جمعی و مدیریت مشورتی است.در این اندک مقال ضمن اشاره به ویژگی های جوامع توسعه یافته ، از فواید آثار و حکمت های نهفته در شورا ، نقش شورای شهر در بهبود مدیریت شهری و نقش شوراهای اسلامی در عمران و آبادانی روستاها سخن بمیان خواهد آمد.

[۱]  – آل عمران/۱۵۹

[۲] – اصول۱۰۰ الی  ۱۰۶